2005年9月16日，李某與某食品公司簽訂了3年期勞動合同，合同約定，李某的職位為客戶經(jīng)理，月薪5000元，出差補(bǔ)助每月1000元。2008年2月，公司為了規(guī)范管理，召集職工代表，經(jīng)過幾輪協(xié)商，制定了新的規(guī)章制度，并組織公司職工培訓(xùn)學(xué)習(xí)。新制度對公司各項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，將原有的包干出差補(bǔ)助變更為按照出差天數(shù)計(jì)算。2008年3月，新制度施行。當(dāng)月，因李某沒有出差，工資中減少了出差補(bǔ)助1000元。李某對公司調(diào)整補(bǔ)貼很不滿意，要求公司繼續(xù)按照勞動合同約定發(fā)放工資。公司則認(rèn)為，公司在制定規(guī)章制度時(shí)征求了職工代表的意見，內(nèi)容和程序符合法律規(guī)定，并且按勞取酬對每個(gè)職工都是公平合理的。
那么，當(dāng)用人單位規(guī)章制度規(guī)定與勞動合同約定出現(xiàn)沖突時(shí)，哪個(gè)更具有法律效力呢？
規(guī)章制度是用人單位對職工管理的依據(jù)，管理范圍為多數(shù)職工的一般行為，是管理勞動權(quán)利、義務(wù)的一般標(biāo)準(zhǔn)；勞動合同形成于勞動者與用人單位雙方，是雙方協(xié)商一致的結(jié)果，也是規(guī)范雙方權(quán)利、義務(wù)的特殊約定。按照 “特殊優(yōu)于一般”的法律效力原則，用人單位與勞動者在勞動合同中的特殊約定的法律效力高于規(guī)章制度的一般規(guī)定。因此，在勞動合同約定與規(guī)章制度規(guī)定出現(xiàn)沖突時(shí)，應(yīng)當(dāng)以勞動合同的特殊約定作為勞資雙方履行勞動權(quán)利義務(wù)的依據(jù)。
用人單位在制定規(guī)章制度的過程中，應(yīng)當(dāng)了解勞動合同和規(guī)章制度的區(qū)別。規(guī)章制度記載的應(yīng)當(dāng)是法律允許用人單位單方面決定的事項(xiàng)，只有在不違反法律、法規(guī)規(guī)定的前提下，才能真正發(fā)揮規(guī)章制度的作用，才能更好地在法律的保護(hù)下治理公司。
