突出重點狠抓落實全力以赴做好2011年高校畢業(yè)生就業(yè)工作
——在2011年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作視頻會議上的講話
教育部部長 袁貴仁
(2010年11月19日
同志們:
今天,教育部召開2011年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作會議,會議的主要任務是:學習貫徹黨的十七屆五中全會、全國教育工作會議精神和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》,總結(jié)2010年高校畢業(yè)生就業(yè)工作經(jīng)驗,分析新形勢、明確新任務,全面部署2011年高校畢業(yè)生就業(yè)工作。
黨中央、國務院高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作。黨的十七屆五中全會提出,要把促進就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)先位置,把解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題作為工作重點。胡錦濤總書記在全國教育工作會議上明確要求“建立和完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務體系”,教育規(guī)劃綱要也強調(diào)“加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導服務”。中央的決策部署為我們做好2011年高校畢業(yè)生就業(yè)工作指明了方向。剛才,3個省市和3個高校的同志作了很好的發(fā)言,聽了之后很受啟發(fā)。下面,我講兩個問題。
一、2010年高校畢業(yè)生就業(yè)工作目標任務圓滿完成,各項重點工作扎實推進
2010年,全國普通高校畢業(yè)生630萬人,比2009年增加20萬人。在黨中央、國務院的高度重視和直接推動下,有關(guān)部門、各地和各高校真抓實干、狠抓落實,社會各界共同努力,實現(xiàn)了高校畢業(yè)生初次就業(yè)率的基本穩(wěn)定和就業(yè)人數(shù)的持續(xù)增長。大家一致認為,今年工作呈現(xiàn)出4個特點。
?。ㄒ唬h中央、國務院高度重視,各部門密切配合,各地狠抓落實,切實把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作首位。胡錦濤總書記和溫家寶總理多次強調(diào)要做好高校畢業(yè)生的就業(yè)工作,鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、中小企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。張德江副總理、劉延東國務委員先后多次作出重要批示,要求深入調(diào)研,完善政策措施,進一步拓寬就業(yè)渠道。中央有關(guān)部門密切配合,通力協(xié)作,聯(lián)合召開電視電話會議,制定下發(fā)了一系列促進畢業(yè)生就業(yè)的政策文件。各地黨委、政府切實加強領(lǐng)導,把促進高校畢業(yè)生就業(yè)作為“民心工程”,廣開門路,多渠道促進畢業(yè)生就業(yè)。
(二)教育系統(tǒng)早謀劃、早部署,全力以赴推動工作落實。教育部將高校畢業(yè)生就業(yè)工作列入2010年工作重點。在整合資源的基礎(chǔ)上,牽頭制定了16個涉及畢業(yè)生就業(yè)的政策文件。各省級主管部門和高等學校勇挑重擔,扎實工作,共舉辦各類招聘活動1.4萬多場,提供崗位信息450多萬條,幫助70%以上的畢業(yè)生在離校前落實了就業(yè)去向。同時,開展形式多樣的思想政治教育和宣傳引導工作,確保了就業(yè)安全和校園穩(wěn)定。
(三)畢業(yè)生入伍預征和自主創(chuàng)業(yè)兩項重點工作取得突破性進展。2010年,教育系統(tǒng)與兵役系統(tǒng)密切配合,通過建立網(wǎng)上預征報名系統(tǒng)、開展預征工作宣傳周等活動,引導近16萬名高校畢業(yè)生報名預征,其中本科以上畢業(yè)生占48.24%,與2009年相比,在數(shù)量、在學歷層次上都有大幅提高。在推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和自主創(chuàng)業(yè)方面,各地各高校舉辦創(chuàng)業(yè)活動2萬余場,參加學生超過300萬人次;設立創(chuàng)業(yè)基金16億元;創(chuàng)業(yè)實習和孵化基地面積達330多萬平方米。據(jù)初步統(tǒng)計,2010年全國大學生自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)達10.9萬人,比往年有大幅度增長。
?。ㄋ模┕膭畲髮W畢業(yè)生面向基層就業(yè)的渠道和制度機制更為完善。教育部與中央多部門聯(lián)合開展實施了“崗位拓展計劃”、“創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”等項目。今年為農(nóng)村定向免費培養(yǎng)醫(yī)生項目招生5000名,“特崗教師”招募6萬多名。同時基層就業(yè)政策進一步完善,在大學生“村官”有序流動、社區(qū)就業(yè)、服務外包企業(yè)吸納畢業(yè)生方面也出臺了多項新的措施。全國已有15個省份出臺了鼓勵畢業(yè)生到基層就業(yè)的學費補償代償政策。高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的熱情進一步高漲,到二線、三線城市就業(yè)的比例明顯提高,到中小企業(yè)、民營企業(yè)就業(yè)的人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的46.4%。
同志們,2010年高校畢業(yè)生就業(yè)工作取得的成績,是黨中央、國務院高度重視和正確領(lǐng)導的結(jié)果;是中央有關(guān)部門和地方黨委政府積極作為,狠抓落實的結(jié)果;是教育部門和高校改革創(chuàng)新、真抓實干的結(jié)果;也是社會各界關(guān)心支持的結(jié)果。借此機會,我代表教育部,向辛勤奮斗在高校畢業(yè)生就業(yè)工作第一線的同志們表示崇高的敬意,向關(guān)心和支持高校畢業(yè)生就業(yè)工作的中央有關(guān)部門、地方黨委政府、用人單位和社會各界表示衷心的感謝!
二、突出重點,狠抓落實,全力以赴做好2011年高校畢業(yè)生就業(yè)工作 黨的十七屆五中全會指出,當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展形勢總體是好的,但是國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻復雜變化,我國經(jīng)濟社會發(fā)展面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰(zhàn),在宏觀就業(yè)形勢方面,就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存。2011年全國普通高校畢業(yè)生660萬人,高校畢業(yè)生就業(yè)形勢依然嚴峻,工作任務十分繁重。 近日教育部下發(fā)了《關(guān)于做好2011年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》,2011年工作的目標任務是:力爭畢業(yè)生離校時初次就業(yè)率水平基本穩(wěn)定,確保就業(yè)人數(shù)繼續(xù)增加,基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、就業(yè)服務等重點工作取得新進展,各項制度進一步完善。這里,我重點強調(diào)6項要求。 ?。ㄒ唬┏浞终J識新形勢下做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要意義。第一,做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作是建設人力資源強國的必然要求。我們要緊緊圍繞科學發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線,將大批高素質(zhì)專門人才輸送到現(xiàn)代化建設的崗位上去,為經(jīng)濟社會發(fā)展奠定堅實的人力資源基礎(chǔ)。第二,做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作是保障和改善民生的重要內(nèi)容。高校畢業(yè)生就業(yè)承載著千萬家庭對美好生活的期盼,直接體現(xiàn)了“教育是國計,也是民生”這一重要思想。我們要本著對人民群眾高度負責的精神,帶著滿腔熱情,千方百計地做好畢業(yè)生就業(yè)工作,盡最大努力幫助畢業(yè)生充分就業(yè)。第三,做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作是推動高等教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的迫切需要。高等教育的核心任務是提高質(zhì)量,而衡量教育質(zhì)量的根本標準是促進人的全面發(fā)展和適應社會需求。學生的就業(yè)狀況反映社會對人才的評價和需求,也體現(xiàn)高等學校人才培養(yǎng)的質(zhì)量。 ?。ǘ┩貙捛?、完善制度,大力引導畢業(yè)生到基層就業(yè)。一是繼續(xù)深入實施“特崗教師”計劃,配合有關(guān)部門組織實施好“到村任職”、“西部計劃”、“三支一扶”等項目,切實落實服務期滿有序流動的各項政策,為基層就業(yè)畢業(yè)生提供持續(xù)服務和支持。二是要開辟到基層就業(yè)新渠道。中央有關(guān)部門即將啟動實施“基層農(nóng)技推廣特設崗位計劃”,各級教育行政部門要與有關(guān)部門密切配合,制定實施方案;各有關(guān)高校要加強宣傳引導,積極組織涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生積極投身農(nóng)技一線。同時,各地要創(chuàng)造性地開展工作,鞏固、擴展地方基層就業(yè)項目,積極協(xié)助有關(guān)部門努力開辟畢業(yè)生到社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、幼兒園等基層單位就業(yè)新渠道。三是要著力做好首屆1萬余名免費師范畢業(yè)生的就業(yè)工作。免費師范生是溫家寶總理親自倡導和推動的一項重要舉措。今年9月10日,溫總理在河北與免費師范生座談時明確指出:“要切實保證2007級師范生的就業(yè)?!?0月份,教育部會同人力資源和社會保障部、中央編辦、財政部共同召開了免費師范畢業(yè)生就業(yè)工作會議。各省級教育行政部門要認真貫徹工作會議和有關(guān)文件要求,在省委、省政府的統(tǒng)籌下,優(yōu)先安排免費師范畢業(yè)生就業(yè),確保他們到中小學任教有編有崗。四是要進一步完善政策,繼續(xù)重點做好高校畢業(yè)生入伍預征工作。胡錦濤總書記在今年兩會期間參加解放軍代表團活動時,強調(diào)要做好高校畢業(yè)生入伍工作。劉延東國務委員、徐才厚副主席多次指示要健全完善長效機制,把這項利國利軍利民的事情做得更好。明年的預征工作要進一步加強軍地配合,認真組織“預征工作周”活動,加大政策和典型宣傳力度,進一步提高預征工作信息化、科學化水平。明年是大規(guī)模招收入伍畢業(yè)生退役的第一年,要積極協(xié)助做好入伍大學生士兵退役后的就業(yè)服務工作,做好考學升學、學費補償、助學貸款代償?shù)葍?yōu)惠政策。 ?。ㄈ┩七M高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學生自主創(chuàng)業(yè)工作實現(xiàn)新突破。近期,國務院有關(guān)部門出臺了高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)稅收減免政策。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)工作的高度重視。各地、各高校要認真貫徹落實,一是進一步加大創(chuàng)業(yè)政策扶持力度。省級教育行政部門要繼續(xù)爭取地方政府支持,密切配合有關(guān)部門出臺新的優(yōu)惠政策,認真做好“高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證”的審核發(fā)放工作,把好事辦好,全力支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。二是全面推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。要改革人才培養(yǎng)模式,整合資源,完善課程教材體系,舉辦創(chuàng)業(yè)活動,提升學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和能力。三是加強創(chuàng)業(yè)實習和孵化基地建設。繼續(xù)會同科技部建設“高校學生科技創(chuàng)業(yè)實習基地”,推動建設“全國大學生創(chuàng)業(yè)示范基地”。各地各高校也要有效利用當?shù)刭Y源環(huán)境,創(chuàng)建一批大學生創(chuàng)業(yè)實習和孵化基地。四是加強創(chuàng)業(yè)培訓和指導服務?!敖逃看髮W生創(chuàng)業(yè)服務網(wǎng)”即將開通,要依托網(wǎng)絡平臺為畢業(yè)生提供良好的創(chuàng)業(yè)指導服務。各地各高校要廣泛聯(lián)系社會各界成功創(chuàng)業(yè)人士,積極為大學生提供創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)孵化等指導服務,切實幫助學生解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的實際困難,力爭自主創(chuàng)業(yè)和參與創(chuàng)業(yè)的人數(shù)進一步增長。根據(jù)國務院領(lǐng)導指示,明年教育部將會同有關(guān)部門召開大學生創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗交流會,評選、表彰創(chuàng)業(yè)先進典型。請各地各高校進一步總結(jié)經(jīng)驗,做好工作。 |
?。ㄋ模┤骈_展“高校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)質(zhì)服務年”活動,進一步改進工作作風,提升就業(yè)指導服務水平。教育部決定在2011年開展“高校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)質(zhì)服務年”活動。一是開展優(yōu)質(zhì)的就業(yè)信息服務。逐步推廣全國高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務一體化系統(tǒng),探索網(wǎng)絡遠程面試、手機信息報、網(wǎng)上辦理就業(yè)手續(xù)等新服務形式,為畢業(yè)生提供方便、快捷、高效的就業(yè)信息服務。要積極開拓就業(yè)市場,持續(xù)不斷地組織各類招聘活動,力爭招聘會場次及崗位信息數(shù)有明顯增長。二是提供高水平的職業(yè)咨詢和指導。要建設一批高水平的職業(yè)發(fā)展和就業(yè)指導課程,有針對性地開展個性化指導,幫助畢業(yè)生合理規(guī)劃職業(yè)發(fā)展和就業(yè)。三是高度重視就業(yè)困難群體和薄弱地區(qū)的就業(yè)幫扶和援助工作。要逐步建立和完善就業(yè)困難畢業(yè)生幫扶體系,實行一對一服務,建立困難生信息數(shù)據(jù)庫,幫助家庭經(jīng)濟困難學生、殘疾學生等盡快實現(xiàn)就業(yè)。重視做好女大學生就業(yè)幫扶工作。要加強跨省協(xié)調(diào)和地區(qū)交流,開展對口幫扶,著力做好民族地區(qū)畢業(yè)生的就業(yè)工作。 ?。ㄎ澹┥罨叩冉逃母?,著力提高畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。一是繼續(xù)加大學科專業(yè)、類型結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。要主動適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要,修訂本科專業(yè)目錄,建立學科專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制。同時,繼續(xù)擴大專業(yè)學位碩士研究生招生規(guī)模,2011年爭取達到招生總規(guī)模的30%。各地各高校要根據(jù)社會需求變化,進行學科、專業(yè)方向的調(diào)整與建設,積極推進實用型、復合型、技能型人才培養(yǎng)模式改革。二是強化實踐教學,加大實習實訓力度。高校要統(tǒng)籌安排畢業(yè)生參加實習實訓,積極與政府、行業(yè)、企業(yè)共建一批實踐教學和實習實訓基地。高職院校要以就業(yè)為導向,實行工學結(jié)合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式,全面推進“雙證書”制度。三是要優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)布局,在辦學特色上下功夫。教育行政部門和高校要緊緊圍繞國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略,適應“十二五”規(guī)劃特別是以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線提出的新要求,超前部署對國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等所需專業(yè)設置和人才培養(yǎng)工作。各類高校要立足校情,科學定位,力爭在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色,努力提高大學生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。四是加快建立畢業(yè)生就業(yè)狀況監(jiān)測系統(tǒng),構(gòu)建高校學科專業(yè)和人才需求預測預警機制,逐步形成就業(yè)和招生、人才培養(yǎng)良性互動的長效機制。 ?。┘訌婎I(lǐng)導,全力以赴做好2011年高校畢業(yè)生就業(yè)工作。各地各高校要以建立健全高校畢業(yè)生就業(yè)政策體系為支撐,以建立完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務體系為重點,切實做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。一是要切實加強組織領(lǐng)導。各地主管部門和高校要把畢業(yè)生就業(yè)工作擺在重要議事日程,切實落實“一把手工程”,廳長、書記、校長必須親自抓。高等學校要進一步整合校內(nèi)資源,加強人員配備和條件保障,建立健全目標責任制,務求把就業(yè)工作做實做深做細。二是要抓緊出臺配套政策。各地教育行政部門要積極爭取省委、省政府的重視和有關(guān)部門的支持,在制定本地區(qū)“十二五”規(guī)劃和教育規(guī)劃綱要中,把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在更加重要的位置。要積極協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門,進一步完善政策制度,拓寬就業(yè)渠道。三是要全面加強督促檢查。省級教育行政部門的領(lǐng)導同志要親自帶隊,深入高校,對工作薄弱環(huán)節(jié)進行督促和指導。高校的書記、校長要深入職能部門和院系,有針對性地開展工作檢查。四是要高度重視宣傳引導。要開展形式多樣、生動有效的思想政治教育和就業(yè)教育,引導畢業(yè)生樹立正確的擇業(yè)觀。進一步加強與媒體的溝通協(xié)作,全面、準確地宣傳黨和國家促進高校畢業(yè)生就業(yè)的政策,宣傳各地、各高校好的做法和經(jīng)驗,宣傳畢業(yè)生先進典型,營造全社會關(guān)心支持畢業(yè)生就業(yè)的良好氛圍。 同志們,2011年我們將迎來中國共產(chǎn)黨成立90周年,2011年也是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年,做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作意義重大。教育系統(tǒng)要立即行動起來,切實加強領(lǐng)導、狠抓落實,全力以赴做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,為高等教育事業(yè)的科學發(fā)展、建設人力資源強國作出新的更大貢獻! |