近來(lái)紛紛揚(yáng)揚(yáng)的“蘿卜招聘”有:江蘇句容市政府接待服務(wù)中心招聘公務(wù)接待人員為副市長(zhǎng)的侄女王夢(mèng)媛設(shè)置量身定制的應(yīng)聘條件;浙江上虞市招商局設(shè)立的招聘條件只有王溯一人報(bào)名,其父母在政府部門(mén)身居要職;福建屏南財(cái)政局下屬收費(fèi)票據(jù)管理所為寧德副市長(zhǎng)女兒陳晨設(shè)立的招聘條件只有一人符合免試錄用;廣東東源智障兒被院長(zhǎng)父親招進(jìn)法院簽訂“父子合同”;浙江平陽(yáng)縣電大校長(zhǎng)“父親招聘兒子”;陜西一省直事業(yè)單位招聘考試中心工作的“父親考兒子”;江西武寧縣事業(yè)單位招聘“限招科級(jí)干部子女”;一個(gè)月前寧夏吳忠市被舉報(bào)人依托家庭權(quán)力背景引導(dǎo)公檢法聯(lián)合辦公聯(lián)合定誹謗案為公訴案跨省追捕事件,也是緣于三年前銀川團(tuán)市委公開(kāi)招聘工作人員馬晶晶被王鵬質(zhì)疑……
這些“蘿卜招聘”以及在權(quán)力運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域的定向招標(biāo)、定向經(jīng)營(yíng)等類“蘿卜”現(xiàn)象與公平不符,與公正相背,受到了社會(huì)公眾的強(qiáng)烈質(zhì)疑。
定向定人的“蘿卜招聘”其危害十分嚴(yán)重,吞噬著公眾對(duì)生活的美好追求,吞噬著官員和掌權(quán)者的良知,腐蝕著管理體制的肌體,沖擊社會(huì)穩(wěn)定的基本倫理和群眾基礎(chǔ),足以引起管理層的高度重視和嚴(yán)厲整治。
以史為鑒明正典刑治玩疾
清朝對(duì)三次科場(chǎng)舞弊案祭出極刑震懾吏治
順治十四年(1657年),江南地區(qū)選拔舉人的鄉(xiāng)試榜發(fā)之時(shí)才低品劣之徒上榜,飽學(xué)之士名落孫山。順治皇帝獲悉舞弊后下令徹查,下令讓已錄取的舉人重考,查出了考官受賄之事,主考官方猶、錢(qián)開(kāi)宗和17名考官被殺,考生方章鉞等8人俱著責(zé)四十板,以上人員妻子家產(chǎn)籍沒(méi)入官等。嚴(yán)厲的處罰震動(dòng)朝野,此后五十年科場(chǎng)舞弊幾近絕跡。
康熙五十年(1711年),江南貢院又發(fā)生了一起科場(chǎng)舞弊案,士子們抬了財(cái)神像到府學(xué)游行示威,康熙皇帝派欽差大臣查案,最后查清了總督噶禮、副主考官趙晉等人舞弊的事實(shí)??滴跸铝睿瑢⒏敝骺脊仝w晉和另外兩個(gè)考官處斬,噶禮和主考左子藩革職。嚴(yán)厲的處罰再震朝野,此后科場(chǎng)清正近一百五十年。
咸豐八年(1858年),順天府鄉(xiāng)試中發(fā)生了戊午科場(chǎng)案,咸豐帝命人徹查,囿于人情受賄十六兩銀子舞弊的主考官大學(xué)士、軍機(jī)大臣柏俊和同案犯浦安、李鶴齡、羅鴻繹被押往菜市口斬首,此事震動(dòng)朝野,整肅了考紀(jì)。
清朝處置三場(chǎng)科場(chǎng)舞弊案對(duì)整治“蘿卜招聘”的借鑒意義
當(dāng)前日益蔓延的“蘿卜招聘”危害程度也是甚一日,清朝處置科場(chǎng)舞弊案對(duì)我們有現(xiàn)實(shí)的借鑒意義
一是管理階層要建立共識(shí),視人才選拔的公平公正為社會(huì)秩序基本倫理,是中下層民眾的希望所在。如果公平公正的機(jī)制和制度遭到破壞,那么維護(hù)社會(huì)秩序?qū)?huì)付出更大的代價(jià)。
二是管理階層要從和諧管理長(zhǎng)遠(yuǎn)執(zhí)政的高度打擊選才不公與用人腐敗,不能對(duì)用人腐敗聽(tīng)之任之,清朝三位皇帝不惜借高官人頭來(lái)維護(hù)科場(chǎng)公正的決心值得借鑒,引導(dǎo)管理者做到客觀公正是分內(nèi)職責(zé),徇私舞弊必受懲罰的氛圍。從清朝的治理經(jīng)驗(yàn)看,重典嚴(yán)刑是考紀(jì)清明的基本保障。
三是組織人事紀(jì)檢監(jiān)察等職能部門(mén)要以比經(jīng)濟(jì)犯罪更重視的態(tài)度監(jiān)管跟進(jìn)選才用人領(lǐng)域的腐敗,并形成有效的監(jiān)督管理機(jī)制,設(shè)立違反公平公正選才用人后果的制度高壓線和對(duì)選才用領(lǐng)域腐敗的責(zé)任機(jī)制與問(wèn)責(zé)機(jī)制。
四是進(jìn)一步發(fā)揮群眾監(jiān)督、社會(huì)媒體與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用,研究有效發(fā)揮體制內(nèi)的監(jiān)督作用。從已經(jīng)揭露的幾起“蘿卜招聘”案過(guò)程來(lái)看,體制內(nèi)的組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)等多道關(guān)卡未能做到事先預(yù)防有效監(jiān)督值得深思,很多內(nèi)情是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等媒體的信息傳遞來(lái)實(shí)現(xiàn)反映情況、有效監(jiān)督,決策機(jī)構(gòu)除了進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾開(kāi)展輿論監(jiān)督外,也要對(duì)體制內(nèi)的監(jiān)督機(jī)制失效進(jìn)行反思和調(diào)整。