改變資方“一言堂”
勞資雙方坐在一桌,商量工資標(biāo)準(zhǔn)、工資調(diào)整、福利待遇等問題。目前,本市正在推進(jìn)這樣的工資集體協(xié)商機制。
“建議盡快制定《上海市工資集體協(xié)商條例》,為勞資雙方的平等協(xié)商提供堅實的法律保障?!眹?yán)愛科代表說,現(xiàn)行《勞動法》、《工會法》、《勞動合同法》已明確規(guī)定應(yīng)建立工資集體協(xié)商機制,但這些法律表述都較為原則,可操作性不足,建議出臺地方性條例,比如非公有制小企業(yè)工資集體協(xié)商機制如何建立,區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商機制如何認(rèn)定法律地位,協(xié)商內(nèi)容、程序、政府有關(guān)部門的職責(zé)如何界定,工資談判員的勞動權(quán)益如何保障等,加以詳細(xì)規(guī)范。
一些人大代表曾在餐飲行業(yè)調(diào)研發(fā)現(xiàn),該行業(yè)一線員工平均年齡不超過25歲,其中外來務(wù)工者比例占60%以上,且很少在一個企業(yè)工作2年以上,他們?nèi)狈べY協(xié)商能力,難以在勞資對話平臺上實現(xiàn)利益共贏。對此,施雷代表說,工會組織應(yīng)充分發(fā)揮作用,幫助員工提升自身素質(zhì),建立維權(quán)意識,增強與資方談判的能力,從根本上改變資方“一言堂”局面。
方榮委員提出,我國勞動法對工資支付規(guī)則、工資支付保障都作出規(guī)定,嚴(yán)禁企業(yè)無故拖欠工資、無理克扣工資、違反最低工資標(biāo)準(zhǔn)、縮小加班加點工資基數(shù),對于這些法律規(guī)定,建議政府部門加強行政監(jiān)察。
最低工資要與物價聯(lián)動
去年,低收入群體普遍有這樣的體會:最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)至1120元,標(biāo)準(zhǔn)雖然提高了,但依然無法抵御物價上漲帶來的壓力。
對此,鄭惠強代表提出,應(yīng)建立和完善社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲相掛鉤的聯(lián)動機制,適時調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)等,并建立物價預(yù)警機制,避免調(diào)整“滯后性”影響低收入群體生活質(zhì)量。
“扭轉(zhuǎn)收入差距擴大趨勢,應(yīng)更加注重補上‘短板’?!痹诓艿涝拼砜磥恚挥蟹€(wěn)步提高弱勢群體收入,補上這塊“短板”,才能加快調(diào)整收入分配的步伐。他建議,政府應(yīng)加強政策研究,逐步提高基本養(yǎng)老金、最低生活保障等各類社會保障標(biāo)準(zhǔn)。
國企高管薪酬要透明
國企高管薪酬問題歷來是國企改革中最為社會關(guān)注的熱點之一。
民進(jìn)市委建議,國企高管的身份確定和選擇機制應(yīng)該實行“二元管理”。對于經(jīng)營性國企,應(yīng)明晰高管的現(xiàn)代職業(yè)經(jīng)理人身份,實現(xiàn)國企高管選擇機制“市場化”;對于少數(shù)非競爭性國企,政府主管部門不僅要保留對高管的選擇權(quán),更應(yīng)完善業(yè)績考核指標(biāo)體系,強化政府主管部門對國企高管的選拔與行政晉升激勵。
為了防止當(dāng)前國企初次收入分配差距過大,遏制國企高管薪酬的過快增長,民進(jìn)市委還建議,政府主管部門應(yīng)通過立法和監(jiān)管,加快推進(jìn)改制后國企公司治理機制的完善,進(jìn)而依托獨立的薪酬委員會,以企業(yè)內(nèi)部權(quán)力制衡機制,實現(xiàn)國企高管薪酬增長的合理化。
“應(yīng)建立高管薪酬披露機制。”一些代表、委員說,國企高管的薪酬標(biāo)準(zhǔn)制定后向社會公開,接受公眾輿論監(jiān)督,讓國企初次收入分配增加“透明度”。