編者按：中國(guó)新制定或修改的一批法律法規(guī)5月1日起開始施行，包括刑法修正案(八)、修改后的道路交通安全法等兩部法律和四部法規(guī)。本期《經(jīng)濟(jì)與法》重點(diǎn)關(guān)注涉及民生的食品安全量刑，事關(guān)市場(chǎng)秩序的“螞蟻搬家”式走私的法律界定，以及關(guān)乎農(nóng)民工的薪水討要的法律邊界問(wèn)題。
包工頭雇黑保安打討薪民工
黑心包工頭寧可拖欠工人平均每月2000元的勞動(dòng)報(bào)酬，卻舍得每月5000元的高薪雇傭黑保安，專門教訓(xùn)討薪農(nóng)民工。4月30日，黑保安在街頭追打民工時(shí)，路過(guò)的民警出面制止，竟遭這幫人圍攻。5月1日，在國(guó)際勞動(dòng)節(jié)的當(dāng)天，當(dāng)事工地——中凱城市之光因涉嫌擾亂社會(huì)治安被重慶警方查封，黑心包工頭俞某及其打手20多人被警方全部抓獲。
據(jù)介紹，4月30日晚，重慶市公安局刑警總隊(duì)一負(fù)責(zé)人辦案途經(jīng)江北區(qū)三灣路中凱城市之光工地附近時(shí)，遇上一群手持鐵棍菜刀的男子正在工地外追打幾名中老年男子。出于職業(yè)本能，該負(fù)責(zé)人迅速下車，亮明身份出面制止，不料竟遭來(lái)圍毆。
經(jīng)查，手持兇器的行兇男子，均系中凱城市之光工程項(xiàng)目部的保安，該工地工作人員多來(lái)自江浙一帶，工地負(fù)責(zé)人工頭俞剛為解決工程施工中出現(xiàn)的所謂“糾紛”，于2010年底，以每月發(fā)放5000元工資的方式，雇傭來(lái)自浙江、江西、河南及重慶本地20多個(gè)社會(huì)閑雜人員組成黑保安隊(duì)。在鎖定俞某等人的違法犯罪事實(shí)后，4月31日警方連夜抓獲了工頭俞剛及黑保安頭目郭明全及其手下的黑打手共計(jì)18人。
目前，黑包工頭俞剛已被警方刑事拘留，其余黑保安悉數(shù)勞動(dòng)教養(yǎng)。涉案人員的其他違法犯罪行為警方正在進(jìn)一步偵辦中。
【法律新規(guī)】
“惡意欠薪”正式列罪
針對(duì)“惡意欠薪”行為，刑法修正案(八)作出規(guī)定：以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬或者有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。分析稱，將“惡意欠薪”界定為犯罪行為，對(duì)改變當(dāng)前“拖欠是正常現(xiàn)象”的錯(cuò)誤觀念有重大意義。除此之外，刑法修正案還針對(duì)公務(wù)人員叛逃、重大環(huán)境污染等民眾關(guān)注的案件定罪量刑作出新的規(guī)定。
4起“問(wèn)題乳粉”案宣判
4月29日，山西、河北兩地法院公開宣判了4件“問(wèn)題乳粉”案件，依法嚴(yán)厲懲處了涉案的14名犯罪分子，其中2名犯罪分子被判處無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)；4名犯罪分子被判處十年至十五年有期徒刑。
此前，紀(jì)檢監(jiān)察部門已對(duì)上述“問(wèn)題乳粉”案件中的有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了從嚴(yán)處理，對(duì)查明負(fù)有責(zé)任的53名領(lǐng)導(dǎo)干部和監(jiān)管部門工作人員給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分、行政問(wèn)責(zé)和誡勉談話，其中行政撤職11人、免職6人、行政降級(jí)6人(其中2人同時(shí)給予免職處理)、行政記大過(guò)14人、行政記過(guò)11人，其他處分及誡勉談話7人。這53人中，地廳級(jí)干部8人，縣處級(jí)干部28人，鄉(xiāng)科級(jí)及以下干部17人。
“問(wèn)題乳粉”案件發(fā)生后，在國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)的統(tǒng)一部署下，監(jiān)察部督促指導(dǎo)河北、山西監(jiān)察部門立即開展責(zé)任調(diào)查，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，并多次聽取案件責(zé)任追究工作進(jìn)展情況匯報(bào)，及時(shí)派督導(dǎo)組實(shí)地督查。河北、山西兩省成立由監(jiān)察廳主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的案件責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)骨干力量，全面開展責(zé)任調(diào)查和違紀(jì)事實(shí)認(rèn)定等工作，及時(shí)提出并落實(shí)了有關(guān)處理意見。
【法律新規(guī)】
食品安全犯罪可判死刑
食品安全觸動(dòng)民眾神經(jīng)，加大對(duì)食品安全犯罪的刑罰力度刻不容緩。修改后的刑法刪除了拘役刑，意味著食品安全犯罪最低也將被判處有期徒刑；對(duì)于罰金，也沒(méi)有規(guī)定數(shù)額上限。刑法修正案(八)還規(guī)定，對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；致人死亡或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。刑法修正案(八)同時(shí)加大了對(duì)生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品行為的處罰力度。
鉆石“水客”走私逾2億元
4月26日，深圳海關(guān)成功摧毀一個(gè)跨境走私鉆石“水客”團(tuán)伙，抓獲28名犯罪嫌疑人，其中印度籍22名、中國(guó)香港籍3名。僅已查實(shí)的證據(jù)顯示，該團(tuán)伙走私鉆石案值高達(dá)2.075億元，偷逃稅款4372萬(wàn)元。目前，深圳市人民檢察院已對(duì)上述犯罪嫌疑人提起公訴。
2009年10月底，深圳海關(guān)接到舉報(bào)，稱關(guān)區(qū)有“水客”翁某走私鉆石。經(jīng)摸排，專案組發(fā)現(xiàn)深圳羅湖區(qū)水貝片區(qū)經(jīng)常有印度籍人員逐門逐戶向國(guó)內(nèi)鉆石公司推銷鉆石、送貨，上述人員名片上的公司地址多數(shù)在上海，但實(shí)際上公司多設(shè)在深圳的高檔住宅小區(qū)。
憑著職業(yè)的敏感，緝私警察調(diào)取了相關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)翁某一周出入境5至7次，每次入境時(shí)間約2小時(shí)，很符合“水客入境-交貨-出境”的規(guī)律，遂將其列為重點(diǎn)查緝目標(biāo)之一。隨后，海關(guān)緝私警順藤摸瓜，查明翁某就是為走私團(tuán)伙帶貨的“水客”之一，并摸清了該走私團(tuán)伙的成員、走私手法、走私窩點(diǎn)以及活動(dòng)規(guī)律等情況。
2010年1月8日上午，該關(guān)出動(dòng)150名緝私人員兵分24路，在羅湖口岸、走私團(tuán)伙成員住所、走私窩點(diǎn)等地布下天羅地網(wǎng)。
當(dāng)“水客”翁某出現(xiàn)在羅湖口岸時(shí)，將其一舉抓獲。經(jīng)檢查，發(fā)現(xiàn)翁某腰帶內(nèi)側(cè)縫有兩個(gè)小口袋，里面藏有未向海關(guān)申報(bào)的走私鉆石3包。與此同時(shí)，其他多名涉案人員也相繼落網(wǎng)。
行動(dòng)后，海關(guān)緝私警進(jìn)行了突審，并基本查清了嫌疑人走私鉆石的犯罪事實(shí)：該走私團(tuán)伙中的印度籍嫌疑人在香港組織貨源，雇傭翁某等職業(yè)“水客”，采取化整為零、分批次以“貼身藏匿”等方式走私鉆石入境，然后分銷給國(guó)內(nèi)鉆石加工和生產(chǎn)企業(yè)牟取暴利。
經(jīng)有關(guān)部門鑒定估價(jià)、估稅，該案案值2.075億元，涉稅高達(dá)4372萬(wàn)元。
【法律新規(guī)】
“螞蟻搬家”式走私列罪
為了加強(qiáng)對(duì)走私行為的打擊力度，刑法修正案(八)對(duì)走私罪內(nèi)容作了重大修改。其中，走私貨物、物品偷逃應(yīng)繳稅額較大或者一年內(nèi)曾因走私被給予兩次行政處罰后又走私的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處偷逃應(yīng)繳稅額一倍以上五倍以下的罰金。刑法修正案(八)還把走私普通貨物偷逃應(yīng)繳稅額“五萬(wàn)、十五萬(wàn)、五十萬(wàn)”改為數(shù)額“較大、巨大、特別巨大”，以方便司法機(jī)關(guān)與時(shí)俱進(jìn)作司法解釋，確保刑法的穩(wěn)定性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。專家表示，刑法修正案(八)對(duì)于走私罪內(nèi)容的修改，體現(xiàn)了國(guó)家加大對(duì)“多次走私”違法行為的打擊力度。
