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媒體追問假國稅總局47號(hào)文件制造者
2011-08-17 | 閱讀 1158 | 來源: 網(wǎng)絡(luò)收集
摘要:

  國稅總局緊急辟謠

  國家稅務(wù)總局15日發(fā)布聲明稱,近日,有人盜用稅務(wù)總局名義,對(duì)外發(fā)布了“《國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂個(gè)人所得稅若干問題的規(guī)定的公告》(2011年47號(hào)文件)”并作解讀,該文及解讀內(nèi)容在媒體刊登后,嚴(yán)重誤導(dǎo)了納稅人。

  稅務(wù)總局表示,該局從未發(fā)過該文件及解讀稿,此文件及解讀稿系偽造。稅務(wù)總局將依法行使追究偽造公文者法律責(zé)任的權(quán)力。據(jù)新華社

  從央視到新華網(wǎng)

  都發(fā)了假消息?

  記者查閱近日各媒體報(bào)道發(fā)現(xiàn),關(guān)于47號(hào)文件最早出現(xiàn)在11日的網(wǎng)絡(luò)上。隨后,《廣州日?qǐng)?bào)》在13日以大幅篇幅進(jìn)行了報(bào)道;就在同一天,新華網(wǎng)也發(fā)了相同題材的稿子;而且,央視更是在4頻道與新聞?lì)l道都進(jìn)行了相關(guān)報(bào)道。

  這還不算,就在14日當(dāng)天,國內(nèi)眾多媒體都以《年終獎(jiǎng)計(jì)稅方法調(diào)整》為題進(jìn)行了大量報(bào)道,一時(shí)間網(wǎng)友們議論紛紛,占主流的觀點(diǎn)是為這一“減負(fù)”措施叫好。

  記者發(fā)現(xiàn),無論《廣州日?qǐng)?bào)》還是央視新聞,其采訪對(duì)象都明確指出為“國稅總局相關(guān)人士”,新華網(wǎng)的稿子更是清楚地點(diǎn)明采訪對(duì)象是“國家稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人”,該負(fù)責(zé)人同時(shí)詳細(xì)解答了執(zhí)行新稅法的三大問題:“工資、薪金所得如何銜接?個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得如何銜接?涉外人員附加減除費(fèi)用如何調(diào)整?”由此看來,冒用國稅總局名義的這位“相關(guān)人士”,相當(dāng)不一般!

  本報(bào)追根究底

  誰能盜用國稅總局名義,連央視都上當(dāng)?

  記者了解到,上個(gè)周末媒體上盛傳的這份所謂的47號(hào)文件,主要是提供了兩種全年一次性獎(jiǎng)金所得的計(jì)稅方法。按照這種方法計(jì)稅后,“年終獎(jiǎng)越多,稅后所得越少”的情況可以消除。

  這一消息被諸多媒體解讀后,引發(fā)讀者熱議。然而,就在大家紛紛叫好之際,昨天國稅總局又突然出面辟謠。很多人不禁發(fā)問:這到底是怎么回事?昨天,記者對(duì)此事的前因后果進(jìn)行了溯源——

  【假公告背后】

  “47號(hào)文件”為什么騙了這么多人?

  這一次出現(xiàn)的虛假信息,在經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員代鵬看來,反映了幾個(gè)方面的問題:一、大家對(duì)這個(gè)問題的關(guān)注度非常高;二、發(fā)布不負(fù)責(zé)任的虛假信息的人,起碼對(duì)這個(gè)問題本身有一定的了解。三、在整個(gè)稅法修改和制定的方面我國的確存在著一些滯后的方面,就給相應(yīng)的虛假信息提供了可乘之機(jī)。

  代鵬表示,稅務(wù)政策的發(fā)布必須是通過國家稅務(wù)總局以文件或公告的形式發(fā)布。我們?cè)诰W(wǎng)站中可以查到,在這之前,國家稅務(wù)總局恰好在7月底發(fā)布了第46號(hào)文,對(duì)個(gè)人所得稅相關(guān)的問題進(jìn)行了解讀,同時(shí)發(fā)布了政策的解讀稿。

  而這一次,大家沒有把政府網(wǎng)站作為最主要的了解途徑,而是把部分媒體的二次信息渠道,當(dāng)成了最主要的解讀途徑。結(jié)果使得人們認(rèn)為,既然7月23日發(fā)布了第46號(hào)文,那么8月份發(fā)布第47號(hào)文也就順理成章了。所以有人利用了這種在一定真實(shí)信息基礎(chǔ)之上的偽造信息進(jìn)行相應(yīng)的發(fā)布。

  內(nèi)行人戳穿“47號(hào)文件”的蹊蹺之處

  昨天,也有有心人指出,早在本月11日網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)“47號(hào)文件”首發(fā)的消息,其中就有些不合常理之處——

  首先,該消息稱“47號(hào)文件”已經(jīng)國家稅務(wù)總局局務(wù)會(huì)議修訂通過,自2011年9月1日起施行;“國家稅務(wù)總局”發(fā)布該公告的日期是7月31日,實(shí)際見諸媒體是8月11日。但蹊蹺的是:一部規(guī)范性文件在發(fā)布的時(shí)候需要稅務(wù)總局局務(wù)會(huì)議修訂,這在此前總局2010年7月1日以后發(fā)布的歷次公告(規(guī)范性文件)中可稱史無前例,前所未有。

  同時(shí),仔細(xì)推敲47號(hào)文件,其中還存在一些不合理的問題:

  第一、列示主送機(jī)構(gòu)各省級(jí)國稅局、地稅局,不符合公告的習(xí)慣,更像國稅發(fā)、國稅函的表現(xiàn)形式;

  第二、局務(wù)會(huì)議通過,程序上更像稅務(wù)部門規(guī)章;

  第三、用規(guī)范性文件廢止稅務(wù)部門規(guī)章;

  第四、文件第十八條居然還在采用1994版?zhèn)€人所得稅法800元的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)。

  有觀點(diǎn)認(rèn)為,該文件與國稅發(fā)【1994】089號(hào)文重復(fù)過多,這是因?yàn)楸敬挝募捎昧诵抻喍切拚男问剑苯右孕挛膹U棄舊文,時(shí)間倉促,可能來不及做系統(tǒng)化修改,也在所難免。

  到底是誰冒用了

  國稅總局名義?

  昨天,國稅總局的辟謠公告上網(wǎng)后,一石激起千層浪。網(wǎng)友們震驚之余,最關(guān)心的問題馬上出來了:公文是誰偽造的?居然能輕易騙過了幾乎所有主流媒體的判斷力?

  遺憾的是,這些問題并沒有答案。國稅總局的公告中只說會(huì)對(duì)這件事進(jìn)行追究,可后續(xù)情況誰來“公告”?

  沒有人會(huì)否認(rèn)這是國稅總局的一個(gè)真正的官方辟謠。但是,“前人”放出那個(gè)假消息意欲何為呢?甚至有網(wǎng)友猜測(cè),這也許是國稅總局自己的一個(gè)“試水”,先放出風(fēng)聲看看反響如何——在網(wǎng)上,持這種觀點(diǎn)的網(wǎng)友占了絕大多數(shù)。大家認(rèn)為,經(jīng)過周六、周日的各方反應(yīng),國稅總局出于某種目的,在周一下午突然“撤銷”了此前的說法。但記者發(fā)現(xiàn),和此前一些部門“放風(fēng)試探”不同,此次“假消息”明顯受到民眾的歡迎而不是反對(duì),按說沒有理由“撤銷”的,所以“試探說”目前也沒有足夠的證據(jù)。

  但不管怎么樣,這個(gè)“大烏龍”給公眾帶來了感情傷害。為了彌補(bǔ)這個(gè)傷害,建議國稅局不妨將“年終獎(jiǎng)個(gè)稅計(jì)征方法調(diào)整”擺上議程,做些真正造福于民的事。 阿杜

  記者解讀

  “假方案”的兩大秘密

  與現(xiàn)行年終獎(jiǎng)扣稅辦法相比

  對(duì)于此前的“假公告”,昨天我省有稅務(wù)人員研究后發(fā)現(xiàn),其實(shí)此次“假公告”里有兩處地方,跟目前適用的納稅算法是不一樣的:一是年終獎(jiǎng)的計(jì)算,一是董事費(fèi)的算法。

  1

  “速算扣除數(shù)”打動(dòng)人心

  此前“公布”的假辦法,最大的亮點(diǎn)就在于年終獎(jiǎng)的計(jì)算上。

  稅務(wù)人士介紹說,年終獎(jiǎng)納稅方法,目前通常的算法是先將雇員當(dāng)月內(nèi)取得的全年一次性獎(jiǎng)金,除以12個(gè)月,按其商數(shù)確定適用稅率和速算扣除數(shù)。

  而此前所謂的47號(hào)文則提供了兩種年終獎(jiǎng)所得的計(jì)稅方法,并新增一個(gè)適用于全年一次性獎(jiǎng)金所得的稅率表(含速算扣除數(shù))。

  一種方法為,先將雇員當(dāng)月內(nèi)取得的全年一次性獎(jiǎng)金,除以12個(gè)月,按其商數(shù)確定稅法規(guī)定的適用稅率;然后以其商數(shù)及適用稅率計(jì)算出應(yīng)納稅額后,再乘以12個(gè)月,即為全年一次性獎(jiǎng)金的應(yīng)納稅額。

  另一種方法是,按照適用于年終獎(jiǎng)的稅率表,直接計(jì)算應(yīng)納稅額。公式為:應(yīng)納稅額=應(yīng)納稅所得額×適用稅率-速算扣除數(shù)。

  因?yàn)榈诙N方法不具備可比性,按照第一種算法,我們以9月1日實(shí)施的新稅率為例:比如張某12月份應(yīng)發(fā)工資5000元,繳納三險(xiǎn)一金共計(jì)600元,年終獎(jiǎng)36000元。按照原來的算法,張某年終獎(jiǎng)應(yīng)繳稅=36000×10%-105=3495(元);可是如果按照所謂47號(hào)公文,則為:【(36000÷12)×10%-105】×12=2340(元),比原來少繳了1155元。

  而這個(gè)玄機(jī)就在于,原來的算法是只減了一次速算扣除數(shù),而所謂的47號(hào)文則使了個(gè)“小手段”,等于減了12次速算扣除數(shù)。

  2

  假辦法對(duì)“董事費(fèi)”并不公平

  業(yè)內(nèi)人士在仔細(xì)研究過所謂的47號(hào)公文后,發(fā)現(xiàn)其中對(duì)納稅人并不都是利好,比如其中的董事費(fèi)的計(jì)算,相較于目前的算法就不是很合理。所謂的47號(hào)文中,“個(gè)人由于擔(dān)任董事職務(wù)所取得的董事費(fèi)收入,屬于勞務(wù)報(bào)酬所得性質(zhì),按照勞務(wù)報(bào)酬所得項(xiàng)目征收個(gè)人所得稅?!钡鞘聦?shí)上按照現(xiàn)行的算法,董事費(fèi)用是區(qū)別對(duì)待的,分成在公司任職和不任職的,不任職的才算勞務(wù)報(bào)酬,而任職的則算工資薪金,這兩種所得的計(jì)算個(gè)稅方法不一樣,一般來說勞務(wù)報(bào)酬繳納的稅款更高些,所以一概以勞務(wù)報(bào)酬算似乎有些董事就會(huì)吃虧。

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  為年終獎(jiǎng)“合理避稅”

  招數(shù)不少,但搞不好會(huì)吃虧

  對(duì)于那些收入豐厚的行業(yè)來說,每年的年終大紅包既讓人期待,又讓人為繳納的高額稅金發(fā)愁,于是不少企業(yè)開始想出種種招數(shù)來"避稅"。很多白領(lǐng)年底就變成發(fā)票控即是一例。

  避稅招數(shù)1:找發(fā)票

  “現(xiàn)在一到年底,基金公司、證券公司很多中層都在瘋狂找發(fā)票,因?yàn)檫@個(gè)行業(yè)年終獎(jiǎng)非常豐厚?!鄙虾R晃粯I(yè)內(nèi)人士告訴記者,對(duì)于一些基金公司從業(yè)人員來說,每到年底找發(fā)票是頭等大事。

  去年他一個(gè)基金公司的朋友年底發(fā)了17萬元的年終獎(jiǎng),但最后拿到手的只有12萬左右,“按照現(xiàn)在新的稅率表,這17萬元年終獎(jiǎng),得交4萬多元的稅,拿到手的就只有12萬多了,但如果能夠找來發(fā)票報(bào)銷,可以少繳數(shù)萬元稅。不過這個(gè)發(fā)票很有技巧,最好是會(huì)務(wù)的、住宿的、餐飲的?!?/P>

  避稅招數(shù)2:分股權(quán)

  另外,據(jù)記者了解,還有的公司則采取另一些辦法來為員工進(jìn)行所謂的年終獎(jiǎng)“合理避稅”,比如分配可以變現(xiàn)的股權(quán)、買分紅險(xiǎn)等等。一位在深圳某上市公司工作的員工就告訴記者,公司為了拴住人心,每年都會(huì)分配一定的股權(quán)激勵(lì),這些股份價(jià)格很低,員工工作年限越長,分配越多,兩年后這些股權(quán)就可以變現(xiàn),相當(dāng)于變相賺了一筆獎(jiǎng)金。

  “避稅”不成可能吃虧

  “給員工用發(fā)票沖抵獎(jiǎng)金,主要還是為了員工‘合理避稅’”。不少企業(yè)的負(fù)責(zé)人如是說。但昨天稅務(wù)專家提醒說,且不說這樣的行為不符合相關(guān)規(guī)定,不是合理避稅,查出來會(huì)受到處罰,單就員工自己來說,就可能在省了稅款的同時(shí),也吃了暗虧。

  專家解釋說,因?yàn)椤捌髽I(yè)其實(shí)不完全是為了員工,更多時(shí)候是規(guī)避自己的風(fēng)險(xiǎn)?!倍悇?wù)專家說。比如員工一旦出現(xiàn)工傷,在理賠時(shí)是必須依據(jù)個(gè)人完稅證明來核定賠償金額的。如果平時(shí)省了個(gè)稅,那么完稅證明上顯示的你的收入就會(huì)比實(shí)際情況少很多,相應(yīng)的賠償也會(huì)減少。

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