統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 夯實農業(yè)基礎
廣西壯族自治區(qū)欽州市靈山縣石塘鎮(zhèn)農民陳偉2008年底從廣東返鄉(xiāng)后，為了提升自己的職業(yè)技能，參加了縣里舉辦的家電維修培訓班。去年10月，他不僅順利地在廣東一家修理廠找到了新工作，月收入還比以前高出600余元，現(xiàn)在陳偉逢人便夸培訓好。
受到國際金融危機的沖擊，2009年年初，我國約有2000萬農民工因失去了工作或者沒有找到工作而返鄉(xiāng)。千方百計促進農民工就業(yè)，穩(wěn)定增加農民收入，成為化解國際金融危機影響、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。
在“擴內需、保增長”的政策拉動下，民生投資項目大量增加，民生設施建設方興未艾，提供了大量就業(yè)機會。據分析，僅4萬億元投資計劃就將拉動2190萬個就業(yè)崗位。各級政府一方面強化就業(yè)服務，讓農民工就業(yè)有門路，求職有信息；一方面部署開展大規(guī)模的農民工職業(yè)培訓，提高農民工就業(yè)技能；落實減輕企業(yè)負擔的政策，穩(wěn)定在崗農民工就業(yè)崗位。
隨著擴大內需等政策效應顯現(xiàn)，農民工就業(yè)形勢明顯好轉。據國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，去年前三季度，全國跨地區(qū)就業(yè)的農民工總量達到15198萬人，比去年底增加1157萬人,第三季度農民工平均月收入從第二季度的1404元提高到了1444元。
就近就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)等成為返鄉(xiāng)農民工就業(yè)的亮點。各地區(qū)積極創(chuàng)造新的就業(yè)崗位讓農民工“回鄉(xiāng)不歇業(yè)”，僅安徽省在2009年內就通過各種途徑新創(chuàng)造了100萬個崗位吸納農民工就業(yè)。為幫助農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，2009年前10個月各金融機構為21.38萬名農村青年發(fā)放小額貸款94.51億元。
農民工社會保障體系進一步完善，農民工參保覆蓋面進一步擴大。截至2009年6月底，外出農民工參加養(yǎng)老保險人數(shù)為2380萬人，參加醫(yī)療保險人數(shù)為4153萬人，參加失業(yè)保險人數(shù)為1518萬人，參加工傷保險人數(shù)為5054萬人?！冻擎?zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)暫行辦法》今年1月1日起施行，農民工今后跨省流動并在城鎮(zhèn)就業(yè)時基本養(yǎng)老保險關系可以順暢轉移接續(xù)，無須“退?！薄Ｕ谕七M的戶籍制度改革，放寬中小城市落戶條件，將使農民工在城鄉(xiāng)之間的流動逐步穩(wěn)定下來，有利于多渠道促進農民轉移就業(yè)?！。ㄓ浾咧祀h）
