一年前,因所在工廠倒閉,27歲的陜西農(nóng)民工方兵被迫踏上還鄉(xiāng)路。在貧瘠的黃土地上守望了一些時(shí)日后,他又重回東莞。8月15日東莞智通人才市場(chǎng)招聘會(huì)上,方兵揣著一疊簡(jiǎn)歷,在企業(yè)招聘攤位前推銷自己。讓他略感意外的是,每一個(gè)跟他談過(guò)的企業(yè)都發(fā)給他復(fù)試通知,甚至有企業(yè)要他立刻去廠里參加復(fù)試。方兵在東莞打工近10年,還沒碰到哪個(gè)企業(yè)招工如此急切。方兵注意到,不少招聘攤位前罕有求職者問津,而往年每個(gè)攤位前都門庭若市,遞一份簡(jiǎn)歷都要擠出一身臭汗。
方兵所遇到的,正是2009年第二季度東莞勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)出現(xiàn)的新變化,企業(yè)招聘職位回升,求職者則相對(duì)短缺。智通人才市場(chǎng)8月份統(tǒng)計(jì),每100個(gè)求職者面前,有151個(gè)職位可挑選。相比以前缺普工占大頭的狀況,本次缺工表現(xiàn)出對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)和能力的更高要求。
記者 徐智慧
危機(jī)后“招工難”
從2008年至今年上半年,據(jù)東莞官方公布數(shù)字,共倒閉企業(yè)1207家,同時(shí)失去63萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。估計(jì)有上百萬(wàn)農(nóng)民工離開東莞。彼時(shí)的東莞,工廠倒閉風(fēng)聲鶴唳,農(nóng)民工討薪、卷鋪蓋還鄉(xiāng)的景象所在皆是。
然而僅僅時(shí)隔半年,從今年二季度開始,企業(yè)用工出現(xiàn)回暖,而且勢(shì)頭越來(lái)越明顯。4月份,一家臺(tái)資飾品廠的老板對(duì)記者表示,訂單有所回升,企業(yè)在蕭條中艱難獲得支撐。到5月份,她又告訴記者,工人已不能應(yīng)付紛至的訂單,需要加招人手。
外貿(mào)訂單回升,帶來(lái)了用工需求的回升。今年二季度用工需求為18.7萬(wàn)人,接近去年同期水平。三季度延續(xù)了二季度的態(tài)勢(shì),智通人才市場(chǎng)統(tǒng)計(jì),7月用工量比6月增加了15%,8月亦穩(wěn)中有升,企業(yè)的招聘職位數(shù)已經(jīng)達(dá)到去年同期九成。平均每個(gè)職位只有一名求職者應(yīng)聘,幾乎達(dá)到“零競(jìng)爭(zhēng)”狀態(tài)。對(duì)求職者來(lái)說(shuō),就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不激烈,還可以挑挑選選,無(wú)疑是找工作的最佳時(shí)機(jī)。但對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),拿到訂單,卻找不到干活的人,眼睜睜看著利潤(rùn)溜走,就像眼瞅著莊稼爛在地里。
萬(wàn)氏達(dá)塑料包裝有限公司在智通人才市場(chǎng)租的攤位上掛著設(shè)計(jì)、分切、銅版印刷等招聘職位,但兩名工作人員枯坐一天沒有招到一名員工,二人沒等招聘會(huì)結(jié)束便收拾物品草草離場(chǎng)。招聘遇冷的企業(yè)不只萬(wàn)氏達(dá)一家。在智通人才市場(chǎng),每月產(chǎn)生8萬(wàn)個(gè)職位,但求職者只有6萬(wàn)余,缺口約2萬(wàn)人,注定有一些企業(yè)招不到人。
缺工在東莞不是稀罕事,危機(jī)爆發(fā)前的東莞,每年七八月份都會(huì)發(fā)生季節(jié)性的“民工荒”,因?yàn)槠甙嗽率情_工旺季,各廠都在用人,勞動(dòng)力供不應(yīng)求。每年開工旺季,會(huì)出現(xiàn)10萬(wàn)人左右的用工缺口。金融危機(jī)后出現(xiàn)的用工短缺,在具體層面上跟以往有所不同,但有一點(diǎn)是相同的,缺工的都是勞動(dòng)密集型企業(yè),這是由東莞的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)所決定的。
每年四季度,企業(yè)通常會(huì)招聘一些人為來(lái)年做儲(chǔ)備,業(yè)內(nèi)叫做“儲(chǔ)干”,但2008年四季度,卻少有企業(yè)“儲(chǔ)干”,人才市場(chǎng)一片蕭條。往年用工旺季在一季度已經(jīng)開始,但在2009年一季度并未呈現(xiàn)旺季氣象,二季度才有了“旺”的苗頭?!坝霉ぶ芷诘漠悇?dòng),跟金融危機(jī)對(duì)東莞外向型經(jīng)濟(jì)的打擊有關(guān)?!敝峭ㄈ瞬攀袌?chǎng)公關(guān)部經(jīng)理蔡小梅對(duì)本刊記者表示。此次缺工發(fā)生在金融危機(jī)后一年這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),分外引人關(guān)注。
結(jié)構(gòu)性缺工
金融危機(jī)背景下的東莞缺工,具有鮮明的特征,其中最主要的就是由經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型引發(fā)的對(duì)設(shè)計(jì)、研發(fā)、營(yíng)銷人才的追捧以及此類人才的短缺。
2008年金融危機(jī)延伸到全球產(chǎn)業(yè)體系,東莞外銷訂單銳減三成,靠“三來(lái)一補(bǔ)”模式縱橫30年無(wú)阻的加工貿(mào)易企業(yè)陷入出不去、進(jìn)不來(lái)的困境。眾多企業(yè)為生存計(jì),開始脫胎換骨謀求內(nèi)銷通道。
開拓內(nèi)銷的話,不能照搬國(guó)外的圖紙,而是要設(shè)計(jì)、研發(fā)適合國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的產(chǎn)品。以厚街鎮(zhèn)的家具制造業(yè)為例,以前接單生產(chǎn),圖紙隨單送到,工廠不需要有自己的設(shè)計(jì)師、結(jié)構(gòu)工程師。但要做內(nèi)銷的話,歐風(fēng)美雨的家具不見得迎合國(guó)內(nèi)消費(fèi)者口味,于是必須招這么一批人,來(lái)設(shè)計(jì)家具的款式、構(gòu)造、流程等一整套工序?;诖?,專業(yè)的設(shè)計(jì)研發(fā)人才開始變得搶手。
產(chǎn)品設(shè)計(jì)出來(lái)后,第二步是建立營(yíng)銷渠道,這需要?jiǎng)佑煤艽蟮娜肆ω?cái)力。據(jù)理想人才市場(chǎng)營(yíng)銷總監(jiān)黃京介紹,早在2007年,金融風(fēng)暴尚未波及中國(guó)市場(chǎng)時(shí),不少厚街的家具企業(yè)看到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力,已著手在內(nèi)地進(jìn)行營(yíng)銷渠道建設(shè)。外銷和內(nèi)銷渠道不同,所需的人才也完全是兩個(gè)概念。珠三角外銷體系先是由港資企業(yè)奠定“前店后廠”格局,隨后由數(shù)不清的外貿(mào)公司所構(gòu)建,接單、派單、發(fā)貨、結(jié)算形成完善的流程。聚居在東莞海關(guān)附近的報(bào)關(guān)員群落表明這個(gè)體系已相當(dāng)成熟和職業(yè)化。而內(nèi)銷看重的是對(duì)大陸市場(chǎng)的熟諳程度,需要有市場(chǎng)頭腦和拓展能力的商戰(zhàn)之士。
營(yíng)銷、設(shè)計(jì)人員的緊缺,與缺少普工的市場(chǎng)狀況有明顯不同,在人力資源管理領(lǐng)域,這被稱作“結(jié)構(gòu)性缺工”。智通人才市場(chǎng)提供的數(shù)據(jù)顯示,今年4月份以來(lái)出現(xiàn)的用工緊張,具有明顯的結(jié)構(gòu)性短缺特征。企業(yè)青睞有3至5年以上經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)、生產(chǎn)和市場(chǎng)營(yíng)銷人才,這部分用工需求占招聘職位總數(shù)的45%左右,相應(yīng)最為稀缺。
揭開訂單迷霧
東莞制造業(yè)占工業(yè)收入近九成,在內(nèi)銷未見顯著成效的情況下,企業(yè)用工需求變化可被看作外貿(mào)訂單的晴雨表。進(jìn)入5月份,電子、服裝、家具、食品、印刷等行業(yè)的用工需求急劇增加,表明這些行業(yè)接獲的外貿(mào)訂單有較大增量,訂單回升直接拉動(dòng)了用工需求。近幾個(gè)月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,廣東省外貿(mào)確有回暖跡象。表現(xiàn)為外貿(mào)出口額降幅收窄,5、6、7月出口降幅分別是21.2%、18%和15.1%,之前出口銳減的高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品都有大幅回升。
但廣東出口形勢(shì)的回暖,不能被簡(jiǎn)單看作總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)向好,更不能把外貿(mào)訂單的回升看成全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的表現(xiàn)。中肯評(píng)價(jià)外貿(mào)回升,必須站在更高視野,審視廣東外貿(mào)企業(yè)的運(yùn)行環(huán)境。
目前比較普遍的看法是,危機(jī)爆發(fā)一年后,西方庫(kù)存的產(chǎn)品已差不多清空,雖然居民消費(fèi)能力下降,但基本消費(fèi)需求仍須得到滿足,于是繼續(xù)在全球物色供貨商和生產(chǎn)企業(yè)。訂單重新下到東莞,并不意味著西方發(fā)達(dá)國(guó)家已闊步走出危機(jī),只說(shuō)明西方還未找到比東莞更廉價(jià)、便利的世界工廠。
經(jīng)過(guò)30年培育,東莞在某些領(lǐng)域成為具有壟斷地位的生產(chǎn)商。雖處于全球價(jià)值鏈底端,附加值少得可憐,但產(chǎn)量在全球罕有其匹。比如鞋子,世界上每10雙鞋子,就有一雙是東莞制造。驚人的市場(chǎng)占有率不會(huì)給東莞帶來(lái)更多的議價(jià)權(quán),因?yàn)闁|莞只是一個(gè)生產(chǎn)車間、一條流水線,產(chǎn)品議價(jià)權(quán)掌握在品牌擁有者和跨國(guó)集團(tuán)手里。市場(chǎng)占有率高的最大好處是,由于我在全球供應(yīng)鏈上舉足輕重,你不從我這里拿貨,就會(huì)有人打赤腳。另一方面,東莞在某些加工制造領(lǐng)域擁有全球最完善的產(chǎn)業(yè)配套,雖然土地、水、電等生產(chǎn)要素的價(jià)格上漲,但綜合成本仍有競(jìng)爭(zhēng)力。這是吸引訂單的另一個(gè)重要因素。
除此,危機(jī)下政府對(duì)出口企業(yè)出臺(tái)的一些幫扶政策亦對(duì)吸引訂單有幫助。東莞制鞋企業(yè)享有15%的出口退稅。就算國(guó)外采購(gòu)方以金融危機(jī)為名壓價(jià),鞋企在利潤(rùn)全無(wú)的情況下,仍可通過(guò)出口退稅政策獲利。
據(jù)黃京介紹,厚街制鞋企業(yè)對(duì)普工有大量需求,與理想人才市場(chǎng)往來(lái)頻密。金融危機(jī)爆發(fā)后,東莞一些鞋企確遭采購(gòu)方壓價(jià),微薄的利潤(rùn)再次縮水30%,但在出口退稅政策保障下,他們有訂單就全收。然后要做的,就是招工、擴(kuò)產(chǎn)。
此外,季節(jié)性的訂單增加也不可忽視。每年圣誕節(jié)、萬(wàn)圣節(jié)、感恩節(jié)前數(shù)月,東莞玩具、禮品廠會(huì)接到一些訂單。季節(jié)性訂單的增加同樣拉動(dòng)了企業(yè)用工需求。這種季節(jié)性訂單通常不穩(wěn)定,一個(gè)月內(nèi)就可做完,黃京表示,他聽到有的企業(yè)放出聲音:“9月份趕完貨,又要給工人放假了?!边@句話讓他想起去年10月的大蕭條。
農(nóng)民工退潮珠三角
以前東莞加工貿(mào)易工廠接到訂單后,通常做法是讓工人不眠不休地加班“趕貨”,但新《勞動(dòng)法》的實(shí)施,在一定程度上遏制了這種行為,新法規(guī)定加班費(fèi)為平時(shí)薪酬的1.5倍。無(wú)節(jié)制迫使工人加班,不光會(huì)將企業(yè)置于違法違規(guī)受重罰的境地,而且從成本核算考慮,支付的加班薪酬會(huì)直線上升。要知道,在農(nóng)民工微薄的收入中,加班費(fèi)占很大比重。
長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)民工收入低的問題在東莞未有改善,工人的工資十幾年沒有明顯變化,低收入無(wú)形中在把人往外趕。金融危機(jī)爆發(fā)后,東莞工人拿到手的工資是1200~1600元,比危機(jī)前下降了100~200元?,F(xiàn)在東莞最低工資標(biāo)準(zhǔn)是770元/月,低于廣州、深圳,也低于長(zhǎng)三角很多城市。低收入和高消費(fèi)讓很多農(nóng)民工吃不消,很多人為此離開東莞轉(zhuǎn)投他鄉(xiāng)。
在用工緊缺情況下,東莞企業(yè)也沒有好好利用收入杠桿來(lái)吸引人才。據(jù)智通人才市場(chǎng)統(tǒng)計(jì),今年上半年?yáng)|莞用工待遇比起危機(jī)前沒有大的變化,工資未有明顯上漲,整體工資水平與去年持平。
在前香港駐粵經(jīng)貿(mào)辦主任梁百忍看來(lái),珠三角吸引人才的優(yōu)勢(shì)正在失去。幾年前他到東莞黃江鎮(zhèn)出差時(shí),見到每個(gè)大排檔擠滿了宵夜的年輕人,卻沒有一個(gè)工廠為工人開展職業(yè)培訓(xùn),上班時(shí)壓榨這些年輕人,業(yè)余時(shí)間任由他們荒廢。工廠只滿足于工人在流水線上作業(yè)的熟練程度,而不給工人提供職業(yè)生涯的進(jìn)階之梯,與工人有關(guān)的一切看起來(lái)都是臨時(shí)性的?!霸诹魉€上操作得再熟練,也無(wú)法成為合格的產(chǎn)業(yè)工人?!绷喊偃陶f(shuō)。
在雙轉(zhuǎn)移背景下,低學(xué)歷、低素質(zhì)的勞動(dòng)者在珠三角不再受歡迎,他們成為被轉(zhuǎn)移的對(duì)象。無(wú)論政府是否趕廠趕人,外來(lái)工銳減的現(xiàn)象是雙轉(zhuǎn)移政策推行者所愿意看到的。為確保地方官員堅(jiān)定推行雙轉(zhuǎn)移,以人均GDP增速大于GDP增速作為考核官員政績(jī)的主要指標(biāo)。無(wú)論是新莞人還是外來(lái)工,東莞政府希望拉低人均GDP的人越少越好。